Dopo il successo della prima edizione con oltre 500 partecipanti e i più autorevoli esponenti di Banche, PA e aziende, si è svolto il secondo appuntamento annuale Forum "Banche e PA" interamente dedicato al rapporto Banche-Enti Locali, organizzato dall'ABI in collaborazione con Forum PA e con il patrocinio dell'ANCI.

L'evento è stato l'esclusivo momento di confronto e condivisione delle conoscenze sul tema dei servizi bancari e finanziari per la PA, per gli investimenti pubblici, per lo sviluppo del territorio.

"Forum Banche e PA" si è rivolto a tutti i professionisti della Pubblica Amministrazione e del sistema bancario e finanziario.

Una due giorni in cui si sono alternati momenti ad alta interlocuzione politica a workshop tecnici, con l'obiettivo di fare il punto sullo scenario socio economico e politico dei rapporti tra banche e pa, ma anche di trasferire "sapere utile" sui temi fondamentali per i professionisti coinvolti.

Il panel dei relatori è stato ricco e autorevole con la partecipazione di rappresentanti di vertice delle istituzioni centrali, locali e del sistema bancario italiano.

L'evento si è tenuto a Roma, presso Palazzo Altieri (Piazza del Gesù 49), il 18 e 19 febbraio 2010.

Per maggiori informazioni potete contattare la Segreteria Organizzativa: tel. +39 06 86389705 e +39 06 86391684; email: segreteria@donevent.com

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Programma

PRIMA GIORNATA - 18 FEBBRAIO (MATTINA)

9,00 Registrazione dei partecipanti

SESSIONE PLENARIA DI APERTURA - Federalismo: incidenza e prospettive di sviluppo della relazione tra Banche e PA

Chair: Corrado Faissola, Presidente  ABI

9,30 Apertura dei lavori
Corrado Faissola, Presidente ABI

Sergio Chiamparino, Sindaco  Comune di Torino
Presidente  ANCI

Giovanni Battista Pittaluga, Coordinatore Vicario della Commissione Affari finanziari
Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome

Fabrizio Pezzani, Professore ordinario di programmazione e controllo nelle p.a. Università L. Bocconi

Massimo Varazzani, Amministratore Delegato Cassa Depositi e Prestiti

11,15 Coffee break

11,30 TAVOLA ROTONDA - Flussi e tempi dei pagamenti della PA: quali sinergie tra Banche, Imprese e PA?

Modera: Gianni Dominici, Vice Direttore Generale  Forum PA

Panel:

Fabio Sturani, Segretario Generale  Federsanità ANCI
Antonio Iantosca, Amministratore Delegato e Direttore Generale  Farmafactoring
Fausto Alberto Edoardo Galmarini, Amministratore Delegato  UniCredit Factoring
Filippo Sabatini, Responsabile Globale Settore Pubblico - Global Transaction Services Citi
Lorenzo Terranova, Direttore Scientifico FIASO
Franco Tumino, Presidente Ancst/Legacoop
Carlo Bonomi, Delegato per i pagamenti alle imprese Confindustria Servizi Innovativi Tecnologici 

13,30  Buffet Lunch

PRIMA GIORNATA - 18 FEBBRAIO (POMERIGGIO 14,30 -17,30)

SESSIONE PARALLELA A1 - La rimodulazione dei debiti e le nuove regole per l'operatività in derivati degli enti locali
La Sessione tratterà delle opportunità e dei limiti nella rimodulazione del debito degli enti locali anche attraverso l'utilizzo di strumenti derivati. Particolare attenzione sarà posta alle condizioni normative previste per la ripresa dell'operatività degli enti locali in tali strumenti, alla luce del Regolamento del MEF, ora in fase di consultazione, con il quale verranno definite le tipologie dei contratti derivati ammissibili, le componenti derivate includibili nei contratti di finanziamento e le informazioni che tali contratti devono contenere. Particolare pprofondimento sarà riservato alla previsione, contenuta nel proposto regolamento, relativa all'obbligo di rappresentazione degli scenari di probabilità del valore a scadenza.

Chair: David Sabatini, Responsabile Settore Finanza Corporate  ABI

Intervento introduttivo
David Sabatini, Responsabile Settore Finanza Corporate  ABI

L'utilizzo e la ristrutturazione dei derivati da parte degli enti locali alla luce della bozza del nuovo decreto ministeriale
Domenico Gaudiello, Partner  DLA Piper

Un approccio risk-based per la trasparenza dei rischi e la determinazione dei costi impliciti nei contratti d'indebitamento con sottostanti strumenti finanziari derivati
Marcello Minenna, Responsabile Ufficio Analisi Quantitative Consob

Finanza derivata: criticità e opportunità per gli enti locali
Giancarlo Astegiano, Magistrato Corte dei conti

Il punto di vista degli enti locali sull'operatività in derivati: analisi e considerazioni sulle modalità di contabilizzazione delle operazioni, sul contenuto della nota informativa e sullo schema di regolamento del MEF
Marcello Marconi, Dirigente di staff al Servizio Finanziario Comune di Reggio Emilia
Coordinatore CeSFEL (Centro Servizi Finanza e Investimenti Enti Locali Emilia Romagna)

Normativa sull'indebitamento e nuovo regolamento derivati: diversi approcci per le medesime scelte finanziarie
Luca Lupori,  Preposto settore Finanza Innovativa - Servizio Mercato Enti e P.A. Banca Monte dei Paschi di Siena

Derivati: alcuni argomenti di riflessione
Riccardo Massa, Vice Direttore Generale  Dexia Crediop

18,30   Visita Guidata Mostra Edward Hopper, Museo Fondazione Roma, Via del Corso 320

SESSIONE PARALLELA B1- Servizi di tesoreria e di cassa: ruolo e responsabilità del tesoriere
Tenuto conto della sempre costante centralità del ruolo del tesoriere in termini di gestione del bilancio e della contabilità degli enti, in particolare enti locali (comuni e province), in questa sessione, oltre ai profili giuridici di responsabilità e contrattualistici, si evidenzieranno temi di attualità quali: le prospettive in termini di incidenza delle recenti norme di contabilità e finanza pubblica recate dalla legge 196/2009; il contesto normativo alla base di una sempre più efficiente ed efficace gestione dei servizi; la certificazione ufficiale dei processi, requisito che spesso viene richiesto dagli enti in sede di gara.

Chair: Domenico Santececca, Direttore Centrale Responsabile Area Corporate  ABI

Intervento introduttivo
Domenico Santececca, Direttore Centrale Responsabile Area Corporate  ABI

Le principali novità della Legge di riforma della contabilità e finanza pubblica
Biagio Mazzotta, Direttore Generale Servizio Studi Dipartimentale  Ragioneria Generale dello Stato - MEF

Profili critici nell'affidamento e nella gestione dei servizi di tesoreria
Claudio Galtieri, Vice Procuratore generale  Corte dei conti

Servizi di tesoreria e di cassa: il punto di vista dell'ente locale
Francesca Cassandrini, Dirigente Servizio Economico Finanziario Comune di Firenze

Il rapporto tra banche tesoriere ed enti in situazioni deficitarie: Pignoramenti - Dissesto finanziario - Novità normative e recenti orientamenti giurisprudenziali
Luciano Petrillo, Funzione Internal Audit  Federazione Campana Banche di Credito Cooperativo

Servizi di Tesoreria: quali sinergie con l'ente locale?
Ebron D'Aristotile, Direttore Generale Comune di Chieti

Servizio di Tesoreria: le ragioni del cambiamento. I perché di una svolta
Francesco Resta, Responsabile Settore Tesorerie Enti Pubblici  Gruppo UBIBANCA

18,30   Visita Guidata Mostra Edward Hopper, Museo Fondazione Roma, Via del Corso 320

SESSIONE PARALLELA C1 - Il CBI e l'e-Government banking: dalla Fattura Elettronica al trade facilitation
Le infrastrutture CBI sono essenziali all'evoluzione in senso tecnologico dei rapporti tra Banche e PA e per lo svolgimento del servizio di tesoreria nella logica della triangolazione dei flussi informativi e finanziari con il mondo delle imprese. Di questo tema tratterà la sessione C1 in programma nella prima giornata del convegno. In questo contesto, si farà il punto sulle attività volte a favorire il processo di generalizzata adozione della fattura elettronica da parte di tutti i soggetti della PA centrale locale e quelli riguardanti l'interconnessione dell'infrastruttura tecnologica della PA (c.d. Sistema Pubblico di Connettività - SPC) con gli altri sistemi. Inoltre, saranno approfondite le tematiche relative al Sistema Informatizzato dei Pagamenti della Pubblica Amministrazione (SIPA), i relativi driver di evoluzione ed i benefici abilitati per tutti gli stakeholder: PA, imprese, cittadini ed altri stakeholder.

Chair: Liliana Fratini Passi, Segretario Generale  Consorzio CBI

Intervento introduttivo
Liliana Fratini Passi, Segretario Generale  Consorzio CBI

Obiettivi del tavolo sul trade facilitation
Pietro Celi, Direttore Generale Politiche Internazionalizzazione e Promozione Scambi Ministero dello Sviluppo Economico 

I risultati dell'Expert Group on e-invoicing
Antonio Conte, Amministratore Principale Commissione Europea - DG Imprese e Industria

La PA che cambia
Anna Pia Sassano, Responsabile Settore Processi e Sistemi ICT Agenzia delle Entrate

Il Gruppo Intesa Sanpaolo a supporto dell'innovazione della PA
Pier Luigi Curcuruto, Chief Operating Officer Intesa Sanpaolo
Presidente Infogroup

I vantaggi dell'integrazione tra Fattura Elettronica e Flussi Finanziari della PA
Umberto De Santis,  Responsabile Sviluppo Business Imprese e P.A.
Istituto Centrale delle Banche Popolari Italiane

Fondo Unico Giustizia "Dal progetto all'operatività"
Carlo Lassandro, Amministratore Delegato  Equitalia Giustizia

Fattura Elettronica nella P.A.: pronti al via
Andrea Zumiani, Direzione Commerciale  Quercia Software

L'integrazione dei servizi bancari tradizionali e dell'e-invoicing nelle imprese pubbliche: valore ed opportunità
Stefano Favale, Responsabile Cash Management Sales Italy UniCredit Corporate Banking

18,30   Visita Guidata Mostra Edward Hopper, Museo Fondazione Roma, Via del Corso 320

SECONDA GIORNATA - 19 FEBBRAIO (MATTINA 9,30-13,00)

SESSIONE PARALLELA A2 - Finanziamento degli investimenti; ricorso a mutui e prestiti; applicazione del Codice dei contratti
In questa Sessione troveranno spazio: i temi relativi al procacciamento di risorse per investimenti da parte degli Enti pubblici e, in particolare, degli Enti Locali con specifico riguardo al ricorso ai mutui e prestiti presso il sistema bancario e ai limiti di indebitamento. Tenuto conto dell'incidenza del Codice dei contratti (dlgs. 163/2006) sulle procedure di gara per l'individuazione dell'istituto finanziatore e, in generale, per l'aggiudicazione di tutti i servizi bancari e finanziari, si intendono approfondire, nella Sessione, le principali questioni interpretative del Codice anche alla luce delle più recenti evoluzioni normative in materia.

Chair: Carla Ottanelli, Area Corporate  ABI

Intervento introduttivo
Carla Ottanelli, Area Corporate  ABI

Inquadramento delle fonti di finanziamento degli enti territoriali; evoluzione del mercato dei capitali ed elementi di criticità
Michelangelo Nigro, Docente di Analisi finanziaria degli enti pubblici Università Cattaneo - LIUC

Gli investimenti negli EE.LL., lo strumento dell'indebitamento e il patto di stabilità. Limiti e prospettive
Paola Michelini, Assessore alle Politiche di Bilancio  Comune della Spezia

Le gare relativi ai servizi bancari. L'avvalimento
Gianni Fischione, Avvocato della Direzione Legale  BNL

Le procedure innovative del codice dei contratti: dialogo competitivo - L'appalto a prestazioni integrate
Francesco Lilli,  Responsabile Servizio Consulenza agli Enti Locali Nomos Appalti - Pubblicista e Amministrativista

11,15 Coffee Break

Gli strumenti alternativi al debito: il leasing immobiliare
Giancarlo Astegiano, Magistrato Corte dei conti

Il finanziamento flessibile degli investimenti locali nell'ambito del coordinamento della finanza pubblica
Francesco Delfino, Membro della Commissione tecnica paritetica per l'attuazione del federalismo fiscale  Ministero dell'Economia e delle Finanze - Esperto di finanza pubblica Unione delle Province d'Italia (UPI)

Finanziare gli investimenti nel Social Housing: il potenziale dei bilanci delle Aziende casa pubbliche
Fabio Vittorini, Responsabile Strategie Commerciali  Dexia Crediop

13,00 Chiusura dei lavori e Cocktail di Saluto 

SESSIONE PARALLELA B2 - L'innovazione e i servizi di tesoreria e di cassa
La Sessione si riferirà ai profili più prettamente tecnici del servizio di tesoreria e di cassa: l'evoluzione nell'uso dell'ordinativo informatico con applicazione anche alle amministrazioni scolastiche, l'evoluzione del Siope, la spinta che il piano di e-Government può imprimere sull'utilizzo di strumenti di pagamento elettronico da parte delle PPAA e, soprattutto, l'incidenza della nuova direttiva sui sistemi di pagamento con l'impatto sui servizi di tesoreria della SEPA e PSD.

Chair: Rita Camporeale, Responsabile Settore Sistemi e Servizi di Pagamento Corporate  ABI

L'evoluzione dei servizi di tesoreria e cassa alla luce del recepimento della Direttiva sui Servizi di Pagamento
Rita Camporeale, Responsabile Settore Sistemi e Servizi di Pagamento Corporate  ABI

L'utilizzo dell'ICT nel sistema dei pagamenti pubblici: le prospettive per la Tesoreria dello Stato e degli enti locali
Pasquale Ferro, Direttore Principale  Banca d'Italia

Servizi di pagamento telematici per la PA
Maria Pia Giovannini, Responsabile Ufficio Sistemi per l'efficienza della gestione delle risorse umane e finanziarie e dei flussi documentali e servizi on line DigitPA

11,15 Coffee break

I servizi di tesoreria: efficienza e opportunità nel nuovo contesto dei pagamenti europei
Veronica Pichi, Vice President - Payments Leader  Capgemini

L'innovazione e i servizi di tesoreria e cassa
Claudio Mauro, Direttore Centrale  RA Computer - SIASSB Group
 
Iniziative del MIUR per l'automazione e la semplificazione dei processi di lavoro delle istituzioni scolastiche
Paolo De Santis, Dirigente Ministero dell'Istruzione, dell'Università e della Ricerca

13,00 Chiusura dei lavori e Cocktail di Saluto 

SESSIONE PARALLELA C2 - Partenariato pubblico privato
Si approfondirà il tema del Partenariato Pubblico Privato (PPP) con un'attenzione particolare agli aspetti di criticità connessi alle caratteristiche sistemiche del mercato italiano delle opere pubbliche che limitano il pieno sviluppo dell'utilizzo di tecniche di finanziamento delle infrastrutture con il ricorso ai capitali privati. La Sessione cercherà altresì di analizzare gli effetti della crisi economico finanziaria sulle operazioni di PPP in Italia individuando i possibili strumenti di intervento.

Chair: Raffaele Rinaldi, Responsabile Settore Crediti Corporate  ABI

Intervento introduttivo
Raffaele Rinaldi, Responsabile Settore Crediti Corporate  ABI

Criticità del PPP in Italia
Manfredo Paulucci de Calboli, Coordinatore Unità Tecnica Finanza di Progetto  Presidenza del Consiglio dei Ministri

Ruolo fondamentale dello studio di fattibilità
Alessandro Botto, Consigliere Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture

Il punto di vista delle imprese di costruzioni
Antonio Gennari, Vice Direttore Generale  ANCE - Associazione Nazionale Costruttori Edili

Il Partenariato Pubblico Privato e le esperienze dei comuni italiani
Roberto Giovannini, Coordinatore ANCI Servizi per il Project Financing

11,15 Coffee break

Le esperienze di partenariato pubblico privato e i rapporti di collaborazione col sistema bancario
Mara Bernardini, ex Direttore Generale Comune di Modena 

Il Partenariato Pubblico Privato, la BEI e la cooperazione con il sistema bancario
Antonello Ricci, Capo Divisione Infrastrutture, Enti Locali e Energia
Banca europea per gli investimenti (BEI)

Il ruolo di CdP nelle Partnership Pubblico Private (PPP)
Cristiano Cannarsa, Responsabile Direzione Imprese Cassa Depositi e Prestiti

Il PPP e il sistema bancario
Monica Foschi, Head of Small Investment Project & Infrastructure Department
UniCredit MedioCredito Centrale - Gruppo UniCredit

13,00 Chiusura dei lavori e Cocktail di Saluto 

L'evento prevede diverse possibilità di sponsorship.

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